汽车市场已经从原来的新车消费发展到了新车需求与置换及二手车交易并行的格局。鉴于建立二手车临时产权登记制度的必要性与迫切性。日前，中国汽车流通协会根据《汽车产业调整和振兴规划》（国发[2009］5号）提出了“建立二手车临时产权登记制度”的要求，向国家公安部建议建立二手车临时产权登记制度。　　

　　建立二手车临时产权登记制度，将很大程度降低流通成本，提高流通效率，对培育二手车经营主体，净化流通环节，保护消费者合法权益，增加税收，促进二手车市场健康、规范、持续发展将起到重要作用。

　　据悉，2013年商务部市场体系建设司曾提出，将采取五大措施加快培育二手车市场。首先，引导行业规范发展。加强规划指导，推动二手车交易市场合理布局，加快诚信体系建设，倡导实施先行赔付制度，研究制定《二手车流通企业技术规范》，推动《二手车鉴定评估技术规范》尽快出台。其次，大力发展品牌二手车经营。支持汽车供应商利用现有营销渠道，拓展品牌二手车置换业务，鼓励有条件的大型企业集团发展连锁经营，推行二手车认证制度和质保承诺，打造一批品牌二手车专营精品店和区域性品牌二手车卖场。再次，推动交易市场优化升级。引导二手车交易市场升级改造，改善交易环境，并引入二手车拍卖、品牌经销、质量认证和承诺等先进经营模式。第四，加快信息化建设进程。支持建立全国性和区域性的二手车公共信息平台和拍卖平台，发展网上即时拍等多种形式的拍卖业务。第五，完善相关制度。研究完善二手车增值税税收政策，推动建立二手车临时产权登记制度，降低交易成本，提高流通效率。同时，清理和取消各地限制二手车流通的不合理规定。