2014年即将跨入下半年，回望上半年的中国车市，可谓是从“限”字开局。从1月1日天津正式宣布实施摇号和竞价购车政策，到3月25日杭州宣布暂停办理小客车注册、转移及转入本市的变更登记，再到北京出台史上最严的进京证管理办法……上半年国内汽车行业和政策相关的每件大事都与“限”字息息相关。

　　“城市限购”的恐慌

　　2013年12月15日晚，天津市政府召开新闻发布会，宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理，并将自2014年3月1日起按车辆尾号实施机动车限行交通管理措施，这使得天津成为国内第五个施行汽车限购的城市。2014年1月1日，天津市交通港口局和天津市公安局联合发布的《天津市小客车总量调控管理办法(试行)》(以下简称“办法”)生效，标志着天津正式实施摇号和竞价购车政策。无独有偶，3月25日晚间，杭州市政府在数度辟谣后，突然宣布全市实行小客车总量调控管理，再次引发各界争议，而争议的焦点不仅集中在限购政策本身，也对政府数度辟谣后却突然宣布限购的做法充满质疑。

　　天津、杭州相继实现机动车限购引起多个地区消费者的恐慌。不少消费者担心自己所在的城市也会像杭州一样搞“突然袭击”式限牌，不得不将购车计划提前。而一些4S店则有意无意地捕风捉影，将限牌传闻当成了促销手段。此前中汽协公布数据，称天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等8城市或将推行汽车限购，如果此8个地方若实施限购，将造成当地汽车销量下降约25%，直接减少汽车销量约40万辆，全年全国汽车销量比重的2%；若销量下降2个百分点，势必对全行业产值乃至经济产生明显影响。

　　目前很多交通拥堵和空气较差的城市都在酝酿机动车限购，随着合资品牌渠道和价格的双下沉，自主品牌市场份额将受限购影响更加萎缩，此前“空降式”的限购和现在一些城市对限购问题的犹豫不定，已经让这些地区进入“限购恐慌”，这样使市场秩序偏离轨道，不仅对限购的初衷“治理拥堵和雾霾”意义也不大，同时对车企的正常生产秩序也有影响。

　　“最严进京证”的困扰

　　4月11日起，北京公安交管局将严格按照《关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》相关规定，对未办理进京通行证件的外省、区、市机动车进入六环路(不含)以内道路行驶的，认定为“机动车违反禁令标志指示”的违法行为，处100元罚款处罚，并记3分，网友称此为“史上最严进京证”。

　　新的外地牌照车辆进京政策施行以来，除了给这些居住在北京的车主带来烦恼以外，还出现了一些“副作用”。在网上，则兴起了进京证代办业务；每周出城到办证点，增加了道路的大量堵；同时，这可能造成权力寻租，花钱代办证的产业链已经形成。

　　首先应该肯定“进京证”及其相关政策制定的初衷，无论是城市交通拥堵还是大气环境污染，都到了非治理不可的地步。不能单纯地用机动车数量的多少来判断治理的方向，现在北京城市交通已经接近饱和状态，达到了临界点。哪怕只是少量的车辆再加进来，都会让道路不堪重负。而北京本地机动车数量已经突破550万辆，对外地牌照车辆进京作出限制还是有必要的，但限制出行并不能只针对外地车辆，对京籍牌照车辆也应该加强管理。

　　小结：编者认为，人是社会中的人，每个人出行都是不可限制的刚需，为何我们总是在环境污染时不严格看管，污染后又大张旗鼓的非人性化的治理呢？交通便捷性和公共交通的密集型没有达到城市人民的基本需求，却非要等到交通开始拥堵后才去想尽一切办法剥夺开车出行的权利。无论是“限行”市民还是“限购”车辆，终不能成为长期的手段。