新能源汽车推广工作

　　2013年9月，财政部、科技部、工信部、发改委联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，决定在2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作。在此期间，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于1万辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。

　　2013年底和2014年初，四部委先后公布了两批新能源汽车推广应用试点城市名单，有88座城市入围。从“十城千辆”示范工程、混合动力客车全国推广到新一轮新能源汽车推广应用，客车企业的表现一直很突出。其中，“十城千辆”示范工程累计推广新能源汽车2.7万辆，近四成是客车。但推广中也有不乐观的一面，在88座推广城市中，有很多城市没有参加过“十城千辆”示范工程，从地方政府相关主管部门到运营单位都缺乏经验，难免感觉不知从何下手，有18座城市的新能源汽车保有量还是“零”。

　　随着地方政府的新能源汽车推广应用方案进入密集发布期，武汉、苏州、西安、上海、合肥、福建、江苏等省市已陆续发布新能源汽车推广实施方案或补贴细则。对于新能源汽车推广中存在的地方保护主义行为，工信部将对地方目录、不合理准入条件、优惠政策内外有别等现象进行清理和修正。

　　新能源客车路线丰富

　　从产品层面看，我国新能源客车的技术路线很丰富。其中，插电式混合动力客车分为混联、并联、串联（增程）式，电动客车中既有电池纯电动客车，也有双源无轨电车（也称可在线充电式电动客车）。新能源客车的节能效果和道路状况、驾驶习惯等有很大关系，各推广城市在技术路线的选择上需要多动些脑筋。

　　经过前几年普通混合动力客车的推广，我国插电式混合动力客车技术基本成熟，主流品牌车型的节油率稳定在40%左右。在新能源客车市场推广、售后服务、充电方案等方面，客车企业也进行了大量创新性工作，如开展示范体验活动、提供全面的售后服务保障和多种充电方案选择等。

　　新能源客车订单减少

　　当前，发展新能源汽车是大势所趋，而推广新能源公交车能够助推新能源汽车的商业化。据统计，一辆出租车相当于10辆私家车的能源消耗，一辆公交车则相当于30辆私家车的能源消耗。在公共交通领域推广新能源车，无疑非常有利于节能环保。而从使用成本来看，由于电价远远低于油价，新能源车的使用具有吸引力；从乘客角度看，新能源公交乘坐舒适，环境安静，无尾气，是很好的出行选择。相比其他车型，新能源公交目前的发展技术最为成熟。

　　工信部公布的数据显示，5月份新能源汽车生产3770辆，同比增长98.32%。其中，插电式混合动力商用车生产539辆，同比减少4.26%；纯电动商用车366辆，同比减少29.21%。新能源客车作为商用车，以订单生产为主，5月份产量的减少从一个侧面反映了推广的难度。

　　新能源公交推广面临阻碍

　　第一，资金问题。虽然新能源公交车享受国家和地方的双重补贴，但动辄150万元的纯电动公交车不是任何城市都能大量购置的，有些当初没有申报新能源公交试点的城市，现在想要购置纯电动公交车，因为资金压力最终放弃。

　　第二，不管是插电式混合动力车，还是纯电动车，都要求有基础的充电设施，而目前大部分城市条件还不成熟。这导致插电式混合动力成了“伪插电”，平时不充电行驶。有业内人士指出，如果插电式混合动力不插电，就和此前的常规混合动力车没有区别了，也不能发挥其节约油耗的价值。

　　第三，公交公司接受新能源车还需要一个过程。这体现在一方面对新能源公交的安全性不信任，另一方面对新能源公交的节油率持怀疑态度。

　　第四，地方保护问题尚待解决。有关部门正在筹划清理地方保护政策，希望能建立健全考核、监督机制，让新能源汽车在各地的推广更加顺畅。

　　我国新能源汽车在客车领域、尤其是公交车领域的推广相对顺利，尤其是北京、上海、深圳等举行过重大赛事的城市，新能源公交数量都走在了全国前列。随着国家政策对新能源汽车方面的利好，企业间的竞争将更加激烈，但可以预见，我国新能源客车市场将迎来新的发展机遇。