来源：安邦信息

近日，北京市环保局发布了北京第六阶段机动车排放地方标准征求意见稿，包括轻型汽车、重型发动机和重型汽车3个标准。而正在征求意见的京六标准也将成为全球最严的机动车排放标准。北京市环保局表示，实施京六标准后，轻型汽油车、重型柴油车单车排放将下降40%-50%，经过4-5年的时间，北京50%左右的机动车将达到京六标准，即在2022年，实现北京市机动车排放污染整体将减少约20%-30%。

北京机动车保有量大，目前已超过550万辆，汽车排放污染更为严重，为城市环境污染的第一污染源。据北京市环保局统计，机动车排放形成的PM2.5约占北京市PM2.5来源的31％，排在本地污染源的第一位，而机动车排汽车尾气中的氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOC）等成分在光化学作用下，形成的二次颗粒物危害更大，减排任务迫切。另外，除了继续加严排放限值，京六标准进一步增强了汽车生产企业的责任意识，要求车辆在有效寿命期内必须稳定达标。据悉，京六标准将按照程序制定和发布，计划于2017年12月1日实施。

而此次“京六”征求意见稿的发布也在业内引起了多方的争论，业内有声音指责北京市新出台排放标准将撞车未来的国家第六阶段机动车排放标准，出现两套标准并行。车企最大的担忧是两套标准对工况的要求不同。工况，是汽车研发过程中，油耗、排放等测试所依据的试验规范。不同的工况就是不同评分标准，如果两套标准并行，意味着同一款车型企业需要出两套方案，相当于两种产品。在轻型汽油车方面，“京六”参考美国标准，而“国六”则参考欧洲标准，这一分歧引起了汽车行业的争论。

世界汽车排放标准主要分为欧洲、美国、日本标准体系，我国一直沿用欧洲标准体系。按照欧洲标准体系的发展，“国五”之后，“国六”会借鉴2013年欧洲开始实行的“欧六”标准。但是欧洲旧有的工况一直饱受诟病：其得出的测试结果与用户实际使用油耗存在较大差距。欧盟决定，从2017年开始，将转向以WLTC为首的新工况。北京面临选择污染物限值与“国五”相同且2017年将被淘汰的“欧六”标准，还是选择还未有车企投入生产的WLTC工况所属标准，或者另辟蹊径，选择已有的，但与以往差别较大的成熟标准体系，如美国标准。

单从技术角度看，WLTC工况也许并不符合中国实际，而且相较于将被淘汰的NEDC体系，WLTC的改变很大，延续性意义不大。但由于中国一直沿用欧盟标准，企业在实验设施及人员能力配置上都更趋向于欧盟标准，车企从自身利益考虑，必然趋向于WLTC。他们反对“京六”，选择欧标并非因为其更具科学性，而只是因为美标更严格。而且很多国内车企的自主研发能力较弱，一旦“京六”推行，它们缺乏美标经验，往往只能选择放弃北京市场。但北京市场的示范作用，对品牌有较大影响力。满足不了北京，也不可能满足得了欧洲，自主品牌哪都去不了。另一方面，有实力的车企在此时则多持观望态度，政府最终推行哪套标准对他们的冲击并不会太大，甚至如果两套标准并行，他们也可以按市场需求推出两套产品。若政府最终选择强推“京六”，自主品牌市场将又迎来一次洗牌。