上海市汽车行业协会

政府补贴无法为车企创造核心竞争力
发布时间:2016-05-13 00:00:00

来源:安邦信息

每年年报披露完毕,上市公司所获得政府补贴数额都成为市场关注的热点。据统计,去年国内共有2752家上市公司获得了1673亿元政府补贴。其中,汽车行业内的22家上市车企在2015年全部都获得了政府补贴,其合计金额为118.23亿元,与2014年相比,增长了60.62%;占这22家车企去年净利润总额的18.35%

根据各家车企的公告,政府的补贴名目主要有支持车企发展、补助技术改造以及引导产业转型升级等。但据业内人士表示,这部分补贴多数用在了为上市公司扮靓业绩以及帮助公司扭亏和实现保壳上面。此前已连年亏损的一汽夏利就是其中典型的代表。根据一汽集团发布的年度报告,2013年,一汽夏利的净利润为-16.59亿元;2014年,其净利润为-4.8亿元。根据中国证监会下发的《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》(修订)的规定,上市公司第三年度连续亏损的,自公布第三年年度报告之日起(如公司未公布年度报告,则自《证券法》规定的年度报告披露最后期限到期之日起),证券交易所应对其股票实施停牌,并在停牌后五个工作日内就该公司股票是否暂停上市作出决定。即如果一汽夏利2015年继续亏损,公司将面临被迫暂停上市的境况。根据一汽集团发布的财报,2015年,一汽夏利实现净利润1805万元,同比增长了101.9%,成功保壳。但数据显示,一汽夏利计入当期损益的政府补贴达5.63亿元,是同期净利的31.28倍。

另外,新能源汽车方面,为促进新能源汽车发展,2015年,国家和地方针对新能源车的补贴超过了300亿元。而补贴内容主要包括购置税减半、新能源汽车项目支持研发资金和基地建设、固定资产采购、技术改造、充电站和充电桩建设等方面。其中,上汽集团获得政府补贴31.16亿元,占到其同期净利润的10.46%。此外,还有不少车企因为政府补贴转亏为盈。去年,江淮汽车获得政府补贴25.35亿元,是其同期净利润的2.95倍;福田汽车获得政府补贴9.02亿元,是其同期净利润的2.22倍;安凯汽车获得政府补贴13.29亿元,其中新能源汽车补贴资金12.84亿元,是其同期净利润的32.10倍;金杯汽车获得政府补贴1.51亿元,是其同期净利润的4.19倍;宇通客车在2015年得了68.57亿元的新能源汽车推广应用补贴,是其35.35亿元净利润的近两倍;中通客车去年获得的政府补助虽然仅有1000万元,但应收新能源客车国家补贴款达到20.19亿元,而公司去年的净利润仅为3.99亿。

用补贴促进行业发展的政策助涨了车企骗补的行为,很多企业为获得补贴才发展新能源汽车项目,而当补贴到手后项目进展往往并不受到重视;甚至一些企业出现了先获得补贴批复,后规划项目的情况。补贴政策其实并非中国独有,世界各国都有用资金鼓励形式促进产业发展的例子,因而中国的问题在于补贴模式的错误,而非补贴政策本身。国内各级政府所采用的这种补贴项目和企业而非补贴效益和成果的方式,实质是本末倒置,体现了我国财政资源利用有效性低、市场开放度不够的现状,根本上反映了政府对国内企业的政策保护;但从长远来看并不利于企业自身竞争力的提高和新能源汽车产业的良性发展。