上海市汽车行业协会

北京限购政策或将促使车企对二三线市场的扩张加速
发布时间:2010-12-30 00:00:00

    12月23日,北京市公布了《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》,将对小客车实施数量调控和配额管理制度。具体而言,2011年起北京将以摇号方式分配车辆指标,平均每月2万个;北京市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标等。
    该政策的目的在于确保北京市的交通环境不进一步恶化,对于交通环境的政策实施效果我们暂时无法评价,但是我们可以看到,该政策的出台,将对北京区域汽车市场造成严重的打击。
    有数据显示,2009年,北京汽车销量已经高达58万辆,预计2010年汽车销量高达85万辆以上,突然限制到24万个车牌,压缩了70%以上的需求量。尤其是从12月24日至2011年1月26日推出首批摇号结果前,由于没有存量的摇号中奖群体可以买车,北京经销商只能满足换购车群体,或者是把车卖给外地用户,这意味着汽车市场几乎处于真空期。面对突然被压缩规模的市场,首当其冲的是汽车经销商。现阶段经销商的利润大部分来自于新车销售,在新车销售被急剧压缩之后,很多经销商在北京市场将难以生存。这将在很大程度上促使一些资金实力较雄厚的经销商选择去北京周边的二三线城市拓展新的市场空间,但是很难讲很多二级经销商能否坚持下来。
     显而易见,限购政策还将在很大程度上影响消费者的行为,虽然我们看到车辆指标是无偿获得的,但是这种方式毕竟相比较而言更复杂且存在寻租空间。而随着购车成本的增加,一方面消费者会更愿意选购新车而非二手车;另一方面,消费者更乐意购买档次更高的车辆,这势必带来中低端消费萎缩,自主品牌生存空间大幅缩小。
    从目前部分跨国公司的表态来看,限购政策的影响不是很大。通用汽车中国公司副总裁Terry Johnsson说,目前在沿海大城市销售的车辆不到1/4,今后5年内会有约60%的业务来自3级和4级城市。韩国现代汽车公司与中国车企的合资企业的发言人称影响也将有限,因为其80%的销量来自首都以外。但是市场空间的缩减以及消费者偏好的改变,势必也将影响到这些车企在北京汽车市场的策略。
    值得注意的是,北京市的限购政策只限于市政府及其全额拨款机关,而中央政府采购车辆不受限制,这或许意味着未来中央政府采购将成为部分企业的工作重点。
    总体来看,从2011年开始,北京汽车市场销量大幅萎缩是不争的事实,不过从全国范围内来考虑,一年几十万辆的销量在短期内不会带来明显的感觉,但是我们认为,北京限购政策信号意义更加明显。
   北京作为政治中心,其采取的政策所带来的示范效应是巨大的。近年来随着中国汽车市场的发展,汽车保有量的快速提高和道路交通设施不完善、管理不到位逐渐形成了矛盾。在这样的情况之下,很多城市都出现了拥堵现象。考虑到北京市的示范效应,如果其他城市的地方政府效仿北京市的做法,那么对于整个汽车市场来讲是非常不利的,其中自主品牌尤其受到影响。
    这样的趋势,将加快汽车制造商及经销商向二三线市场布局的速度。从2009年开始,二三线市场的需求爆发带来中国汽车市场连续两年的大幅增长,不少汽车企业和经销商也已经开始对二三线市场布局。而随着北京限购政策的出台以及对其的跟风预期,使得二三线市场的地位更加重要,这将进一步推动汽车企业及经销商去开拓二三线市场。