工信部1月20日公布的《废旧轮胎综合利用指导意见》要求，到2015年，国内旧轮胎翻新水平有较大提高，载重轮胎翻新率提高到25%，巨型工程轮胎翻新率提高到30%，轿车轮胎翻新实现零的突破。同时，废轮胎资源加工环保达标率达到80%，稳定发展再生橡胶产品，年产量达到300万吨；橡胶粉年产量达到100万吨；热解达到12万吨，并培育10家左右废旧轮胎综合利用知名企业。工信部表示，为实现以上目标，将在立法、标准建设、回收体系、市场准入和技术创新等方面给予大力支持。工信部人士表示，目前，我国已成为橡胶资源消费大国。年均橡胶消耗量占世界橡胶消费总量的30%，每年我国橡胶制品工业所需70%以上的天然橡胶、40%以上的合成橡胶需要进口，供需矛盾十分突出。但是，我国每年的轮胎翻新率只有7%左右，远低于世界平均率15%的水平。