上海市汽车行业协会

转型升级成为汽车业“两会”代表关注重点
发布时间:2011-03-11 10:17:10

    2011年“两会”已经开幕,作为“十二五”规划的开年,2011年“两会”期间汽车界代表们的提案值得我们关注。总体来看,和2009年、2010年相比,2011年“两会”代表的提案内容发生了一定的变化,从一个侧面反映出汽车行业的代表们关注重点的变化。
    2009年的“两会”召开时,恰逢中国汽车市场刚经历过金融危机的打击,因此在该届“两会”上,汽车业的代表提案多集中在向政府争取相关优惠刺激政策。主要集中在以下几个方面:一、小排量汽车鼓励政策。长城汽车总裁王凤英建议,制定统一的小排量汽车标准,鼓励生产环保节能型小排量汽车;同时完善小排量汽车消费税和车船税的征收标准。二、公车采购向自主品牌倾斜。例如有代表提出取消层层名录和招标资质限制,实现政府采购信息公开化,在此前提下制定并完善优先考虑自主品牌车型相关政策;明确自主品牌在政府采购中所占的比例,在各级政府采购部门审批公务用车计划时,加大自主品牌占公务用车的比例,建议总的比例不低于60%。三、扶持新能源汽车发展。各代表提出了不少关于扶持新能源汽车的提案,例如政协代表屠杰提出的“尽快组建中国新能源汽车公司”、郑州日产郭振甫提出的“建议加快电动车规划、布局、实施”等。
    2010年“两会”召开之时,我国的汽车市场环境已经发生了变化,和2008年相比,由于刺激优惠政策的作用,2009年,国产汽车产销1379.10万辆和1364.48万辆,同比增长48.30%和46.15%。在整体市场表现良好的情况下,汽车业的代表提案也发生了变化,虽然和2009年相似的优惠政策提案也有提出,不过已经出现了部分考虑其他问题的提案了。例如吉利汽车总裁李书福《关于做好应对“汽车社会”到来各项准备的提案》以及时任长安汽车集团副董事长的尹家绪建议国家尽快制定出台《推进汽车产业兼并重组的意见》,制定鼓励汽车企业兼并重组的政策措施及相关实施细则。
    时至今日,中国的汽车市场已经经历了2009年、2010年两年的快速发展,而相关刺激政策也已退出,对于中国汽车行业来讲,发展到现在的阶段已经不是单纯需要增加销量的问题了,相应的,“两会”汽车业代表的提案更多的是关注产业升级的方向、自主品牌的前进路径、新能源汽车发展方向以及进入汽车社会后拥堵问题如何解决等。
    例如陕西法士特传动集团董事长李大开代表呼吁“国家提高商用车行业的技术标准”,以促进商用车行业的健康发展。长城汽车总裁王凤英代表递交“两会”的议案提出,中国汽车业的成功发展必须走国际化道路已成共识,当务之急是制定并实施以打响“中国车”品牌、引导优秀的自主品牌企业积极“走出去”为主要特征的国际化战略;建议《实施“质量强国”战略 成就中国制造崛起》,建议在十八大上提出“质量强国”战略,并在正在制定的《质量发展纲要》中予以明确,设立“国家质量奖”,恢复启动中国品牌产品评价工作,将质量统计指标纳入国民经济发布指标体系并对地方政府进行考核。
    从这三年“两会”代表提案内容的变化,我们或许能够感受到,随着中国汽车市场的发展,单纯追求规模的增加已经不是汽车企业唯一考虑的问题了。代表们的提案或许从一个侧面反映了企业开始更多的关注如何做好汽车产业这一问题。