上海市汽车行业协会

提高燃油税已经是大势所趋
发布时间:2011-10-14 10:16:22

  提高燃油税已经是大势所趋由于中国汽车超前发展,加之中国人多,人均地少,各大城市的堵车和石油消耗增长过快,将造成巨大的社会问题(详见6月乘用车市场分析),解决办法只能用政策调控。以迫使用户限制汽车使用频次,就可减缓堵车和降低石油消耗增速;从而减少对国民经济和社会发展的负面影响。调控一箭多雕且唯一的手段就是增大燃油税。它还能加速新能源汽车的普及;减少汽车废气排放;是鼓励购买和使用小排量汽车的口号,第一次在政策上的体现;还会使货物运输更多的利用效率高、节能减排、廉价的铁路和江海船运,又能大幅度增加财政收入。我国铁路和江海船运发展严重滞后,也是堵车和石油消耗增速过快的重要原因。因此加速建设陆路运输效率最高、成本最低的铁路货运主干线,必将是我国交通建设的主要方针和投资热点。

  有人反对增加燃油税,理由是美国油价比我国低。美国没有增值税,另外平均燃油税仅是我国的48%,这是美国油价低的主因。美国对汽车收的税还不够支付养路费,违背了以车养路的国际准则,本来他们准备加税,但遇到了金融和经济危机只好作罢。人均GDP仅为我国1/3的印度,汽油价比我国高1.5元/升,日本、韩国和香港的汽油价比我国高4-5元/升,欧洲的油价比我国高5-7元/升。在石油对外依赖度高(>50%)的国家中除美国外,我国的油价是最低的。有人说中国没有美国富,油价就应该低。改革开放使我国经济高速发展,但市场经济也带来一些痛苦,如近期输入型通货膨胀使CPI增幅高,不会因为我国穷,进口的石油能便宜一些,因此这个理由也不成立。

  反对增加燃油税的理由还有增大物流成本,推高CPI。但是当税额增大后,可加大对农业和公交的补贴;可加大国税对地方返还的力度,加快地方道路建路还贷的速度,还可取消除高速公路外的所有道路收费,从而降低物流成本增长幅度。这就要修改《公路法》,规定除城市环线及以内的高速公路外,其他高速公路均收费,其他道路均不得收费。因为部分发达国家和绝大多数发展中国家高速公路收费,如果中国不收费,地方政府就会以其他名目收费增大用户负担。由于美欧债务危机,输入型通胀减缓,使近期增大燃油税有了可能。明智的办法是尽早择机实施,并取消所有限购政策,因为这项政策早晚要实施。增大燃油税会增大汽车用户负担,汽车市场增速减缓,但从社会层面上看是利大于弊。但增大燃油税的最大阻力是增大公务员负担,这需要国家最高领导的魄力和决断。