2012年“两会”已经开幕，作为国民经济支柱产业的汽车产业，自然和往年一样成为话题。但是和前三年不同，中国的汽车产业已经发生了较大的变化，因此政府的表述也和往年有着一定的不同。
    刚刚过去的2011年，中国车市来了一个“急刹车”，全年2.5%的销量增速，宣告中国汽车市场连续十年年均25%的高增长时代已不复存在，中国汽车开始进入新一轮调整期。同样是在2011年，中国汽车保有量首次突破1亿辆大关，仅次于美国，位居世界第二。2000年，中国汽车保有量仅有625万辆，短短的十余年时间里，增长了16倍。汽车社会来的太快，无论从政府到社会，显然都措手不及。
    2012年的全国人大会议上，温家宝总理所作的《政府工作报告》先后7次提到汽车业，不及2011年的23次。而重点主要集中在新能源汽车、产业结构优化升级和兼并重组上。
    提及新能源汽车时，《政府工作报告》显示2011年新能源汽车发展较快，2012年的工作是节能汽车和新能源汽车发展两条主线。此前在国务院公布的《汽车产业调整振兴规划》中，对新能源汽车制定了一个发展目标，但是根据中汽协的数据统计显示，2011年汽车整车企业的节能与新能源汽车的产销量分别仅为8368辆和8159辆，与三年前的规划大相径庭。除了市场化进展缓慢外，国内对新能源汽车的定义、发展路线也迟迟未能统一。事实上，受制于技术水平和基础设施等因素，目前对新能源汽车“弯道超车”的定位已经逐渐被替代，相反提升传统化石燃料发动机的节能效果以及发展混合动力车等都成为现阶段切实可行的做法，这一点在《政府工作报告》中也有体现。
    除了新能源汽车外，“产业结构优化升级”以及“兼并重组”也是被反复提及的。其中“产业结构优化升级”强调了三次，“兼并重组”是通过“以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。”来表述的。可见，“产业结构优化升级”和“兼并重组”将成为2012年政府在汽车行业的工作重点。
    国务院发布的工业升级转型的“十二五”规划中，提出要实行兼并重组，将前十家汽车企业的产业集中度提升到90%以上，并打造三五家具有核心竞争力的汽车企业集团。但是，哪些汽车企业能够成为最终的三五家？如何看到目前国有汽车企业所谓的产业集中度？这些问题尚未有一个明确的划分准则，以产业集中度为例，在计算过程中是否要剔除合资企业的外方资源？而且，中国兼并重组中的最大一个问题是企业规模的简单叠加，却没有实现整合效益的提升。长安集团在2012年初遭遇的整合困难就是一个典型个案。
    虽然目前中国汽车市场已经成为全球第一大市场，但是我们本身的汽车工业还存在一些问题，例如缺乏一定的技术积累、未能形成自己系统的体系等，这些问题使得中国的汽车企业缺乏足够的竞争力。但是仅通过“兼并重组”是无法解决上述两个问题实现“产业结构优化升级”的。尽管目前市场增量大幅收缩，会促使企业具有兼并重组的意思，但是在根本问题尚未解决且缺乏合适重组对象的情况下，很难说兼并重组能有好的效果。
    此外，在《政府工作报告》中还提及将深化公务用车制度改革、加强校车安全管理等。