3月19日上午，工业和信息化部部长苗圩在2012年中国发展高层论坛发言时表示，中国工业已经进入到必须以转型升级促进发展的新阶段。当前欧债危机与金融危机后续影响相互叠加，对中国而言，外需市场难以再继续扩张，再加上发达国家推进产业回归和再造，这给中国工业带来了前所未有的增长压力和转型压力。针对中国工业面临的前所未有的压力，苗圩提出，以增强创新能力为着力点，加快推进工业转型升级。第一，坚持走开放式创新的道路。第二，加快确立企业的真正创新主体地位。第三，促进全产业链整体升级和创新。第四，高度重视商业模式的创新。第五，以知识产权、技术标准、产业规则等集成打造产业核心竞争力。