5月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进节能家电、汽车等产品消费的政策措施。会议决定，安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。

    显然，这是目前仍在实施的节能汽车补贴政策的延续。该政策始于2010年6月1日，是对消费者购买节能汽车目录内的车型给予一次性3000元的补贴，旨在促进小排量车消费，促进节能减排。国家为此曾拨付120亿元补贴资金。在实施1年多后资金消耗殆尽之时，国家发改委、工信部、财政部于2011年10月调整政策，提高受惠车型门槛。此次将要安排的60亿元，即是对下一阶段节能汽车补贴政策具体落实提供的资金保障。

    尽管只是对旧政策的肯定与延续，但笔者认为，此举向外界传达了新信号、新信心。

    首先，再次肯定了汽车业对国家经济发展的战略作用。

    当前我国汽车销售额约占社会消费品零售总额的20%，是名副其实的消费需求大户。因此，在国家宏观经济增速放缓的背景下，汽车消费又一次成为扩大内需、拉动经济的突破口与重要途径。与3年前为应对国际金融危机影响国家采取的鼓励政策相比，另一个重点刺激对象房地产已被家电、汽车等节能产品所替代。汽车业是国家制造业整体水平和科技创新实力的象征，体现国家的综合竞争力，因此，国家支持汽车业发展的态度始终不变。汽车再次入选，实为必然。

    其次，尽管汽车消费仍受鼓励，但鼓励的主要目的已不在“量”，鼓励的方向也更明晰。

    从受惠车型范围看，2011年10月1日起国家抬高门槛，纳入补贴范围的节能汽车百公里平均油耗从6.9升降低到6.3升。此次调整后，很多小排量汽车因不符合要求无法享受补贴。此前，因覆盖车型范围广，节能汽车销量提升明显。据相关统计，从2010年6月至2011年8月，享受补贴的节能汽车共357万辆。此次延续补贴政策，更重要的是推广先进的汽车动力总成技术，调整产品结构、消费结构。提高汽车销量不是主要目的。

    从补贴资金看，因目前尚未披露更详细的政策信息，暂按每辆3000元补贴不变计算，60亿元能拉动多少辆节能汽车消费？200万辆。自抬高门槛后，至今仅有一批目录（覆盖49款车型）出台，受惠汽车范围亟待扩充。在此背景下，汽车企业定会加紧相关产品研发，努力提升技术水平，抢食补贴“蛋糕”。此次国家未给60亿元设定期限，因此200万辆的“量”究竟多长时间实现，还得看实际情况，并非一蹴而就。

    再次，在当前扩大内需成为主旋律时，国家针对汽车消费采取的是延续“引导性”的节能汽车补贴政策，这证明汽车政策已开始走稳。前些年车市过快增长导致能源、环境、交通等问题频发，因此政府虽然支持汽车业发展，但已不可能轻易再出台汽车消费刺激政策。

    可以判断，从实施效果上看，节能补贴政策对汽车消费的拉动作用可能并不明显，但意义不凡。在之前其他鼓励政策纷纷退出后，为何惟独该政策得以延续？其表明了国家调结构、促转型的决心，且这个方向不会变。政策的引导作用强化了，对市场的影响弱化了。

    当然，并不排除未来因经济持续低迷、内需增长缓慢等原因，国家将重启汽车下乡、进一步推进汽车以旧换新等其他措施，但有一点可以肯定，汽车市场靠政策促“井喷”的时代已经过去。政策传递的不是对销量的信心，而是对健康发展的引导。驶入减速区的中国汽车业最需要的是平稳、健康、自主的发展。