近日来,新一轮小排量汽车补贴和汽车下乡、以旧换新补贴等多项之前猜度许久的车市刺激政策即将出台的利好消息陆续传出,在国内经济下行的压力不断加大的背景下,政府部门依然大力扶持汽车产业的举措引起了业内外许多的关注,相关汽车股也借势狂踩油门一路飙升,短短数日内中国汽车行业如同被注入兴奋剂般一扫笼罩在头顶多时的阴霾之气。国家层面的政府决策对市场的影响力可见如斯。
据了解,截止目前,今年开始执行的汽车行业相关政策法规已达近十项之多,再加上即将开始执行和可能在年内公布的汽车相关政策,今年全年将出台的汽车行业相关政策法规将超过15项,随着这些政策对车市的影响逐渐显现,必将加速汽车产业的结构调整,中国车市将呈现出怎样的发展轨迹值得期待,2012年对于中国车市而言注定又将是个不平凡的一年。为方便读者对今年国内车市在政策层面进行全面的了解,现将可能会对中国车市产生重大影响的国家政策法规(包括上半年已经出台的和年内即将出台的政策)整理如下,敬请关注!
*今年已经开始执行的政策
校车新国标
2011年12月26日开征民意,2012年4月10发布,5月1日起正式实施
近年来连续发生的不规范校车引发的惨案终于得到了中央部门的重视,在国务院高层的监督下,校车标准作为一个国家层面的对人民大众利好的新政策以史无前例的速度被确定了下来,这项堪称史上最严的专用校车安全国家标准自今年5月1日起开始正式实施。包括《专用校车安全技术条件》(GB 24407-2012)和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》(GB 24406-2012)两项强制性国家标准。
与原标准相比,新标准除了要求喷涂专用校车外观标识外,对车辆安全性能的要求明显提升,在车身结构强度、碰撞防护结构、制动装置、司机视野、轮胎、安全带设置、应急逃生配置、座椅性能等方面的要求均有提升。另外,新标准的一大亮点是增加了对最大乘员数量的要求,即幼儿园专用校车的最大乘员数应不超过45人,中小学专用校车最大乘员不超过56人。
这次同时出台的两项校车新国标是对之前实施的校车安全管理条例的延伸补充,从生产上和校车的安全质量上加强了读校车的管理。不过,也有人对未来校车市场的监管力度表示了担忧,认为如果交管部门没有加强日常的执法力度,很可能会出现刷一个黄漆就当校车开上路的现象。因此,虽然校车新国标已经出台,但监管部门也必须要有所作为,通过专项执法进行集中的整治,不给投机者以作假的空间,才能真正的实现校车的安全。
电动车接口和通信协议标准
2011年12月27日发布,2012年3月1日起正式实施
2012年被看做是电动汽车产业规范化发展的破冰之年,电动汽车行业发展标准缺失的混乱局面有望被逐步肃清。2011年12月27日,工信部公布了由国家能源局、工业和信息化部组织、电力企业联合会和中国汽车技术研究中心等机构共同起草的有关电动汽车充电接口和通信协议的四项国家标准。今年3月1日,该四项标准正式开始实施,国内电动汽车业扭转行业乱局的万里长征迈开了第一步。
这四项标准分别是电动汽车传导充电用连接装置第一部分:通用要求、第二部分:交流充电接口、第三部分:直流充电接口和《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》。这四项国家标准的发布实施,将为电动汽车基础设施建设提供重要的技术和标准支撑,对健全我国新能源汽车标准体系、推动新能源汽车示范试点、促进我国新能源汽车协调发展具有重要意义。8āA??
交强险对外资开放
2012年2月14日发布,5月1日正式实施
2月14日,中美双方发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》,其中指出:目前中方已决定对外资保险公司开放交强险,在完成修改相关法规等程序后,将正式颁布实施。4月30日国务院公布了《关于修改〈机动车交通事故责任强制保险条例〉的决定》将《机动车交通事故责任强制保险条例》第五条第一款由原来的“中资保险公司经保监会批准,可以从事机动车交通事故责任强制保险业务”修改为“保险公司经保监会批准,可以从事机动车交通事故责任强制保险业务。”5月1日,国内交强险市场正式对外资开放。
国际保险巨头介入近千亿元规模的交强险市场,标志着中国保险业的全面开放,也意味着庞大的中国内地车险市场或面临“洗牌”。资料显示,在没有外资公司的竞争的情况下,国内交强险市场已经在连连亏损,理赔难”也一直备受广大车主诟病。在缺乏有效竞争的市场环境下,保险公司缺乏提高服务质量和加强产品创新的动力与压力。随着国际险企巨头介入分食国内市场,将会为国内竞争环境带来怎样的改善值得期待。
据了解,交强险是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人(不包括本车人员和被保险人)的人身伤亡、财产损失,在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险,自2006年正式实行。是中国内地首个由国家法律规定实施的强制保险制度。
车内空气质量
2012年3月1日起正式实施
自今年3月1日起,由环保部与质检总局联合发布的《乘用车内空气质量评价指南》正式实施。据环境保护部官方网站发布,车内空气污染主要有三大来源:一是来自于车内各种配件;二是来自于车内饰件材料,主要有塑料、纤维纺织、皮革、橡胶四大类材料;三是来自于生产中使用的溶剂型油漆、稀释剂和黏合用的胶水油漆及涂料。《指南》中明确规定了车内空气中有关苯、甲苯、二甲苯、乙苯等8种常见的挥发性有机物浓度的限值,其中,车内苯含量不能超过0.11毫克/立方米,甲醛含量不能超过0.10毫克/立方米,乙醛含量不能超过0.05毫克/立方米。
《指南》的执行让消费者维权有了依据,可是从具体的实施来看,效果并不明显,甚至很多人都不清楚该项政策是否已经开始执行。另外,针对该《指南》的实际作用以及其“推荐性”的身份也引来了业内的一片争议,有人就指出,由于政府没有设立权威发布机制、也没有第三方专业检测机构,普通车主很难获得各款车型车内空气质量指数,因此该《指南》在消费者购车时的参考意义完全无法发挥。全国政协委员、吉利集团董事长李书福也指出,《指南》从一定程度上使消费者在车内污染方面的维权有了依据,但该《指南》并非强制性标准,还没有法律约束力,不能从实质上对车内有害物质进行抑制。
新版《车船税法》
2012年1月1日起正式实施
2012年新年伊始(1月1日),新版 《中华人民共和国车船税法实施条例》正式实施,有效期五年。
新车船税法最大的改变在于:对乘用车的征税标准由按载客量分档收税转变成按排量分档征收。新法实施后,乘用车将按照排量分为七档,税额从180元至4500元不等。更喜人的是,为鼓励电动车等新能源车,49款新能源车将免征车船税,其中,除了上海通用的赛欧电动车和上海大众的帕萨特混合动力车属于合资品牌,其余均为自主品牌的新能源车,其中众泰、北汽福田、长安、哈飞、吉利、奇瑞、比亚迪、上海汽车等免税的车型居多。
随着新车船税法的实施,其“鼓小抑大”的效果正在逐步显现,随着该项政策的深入执行,相信其在节能减排、提振小排量车市场销量已经扶持自主品牌等方面的作用将会逐步显现。
*即将推出的政策
新一轮汽车下乡、以旧换新
对第一轮刺激政策的延续 将于2012年年内出台
60亿元小排量补贴
5月16日发布,将在“十二五”期间安排实施
节能与新能源汽车产业发展规划
4月18日正式发布,有望于今年年内出台
汽车三包
2012年1月16日再征民意,今年年内有望出台
纯电动乘用车技术条件
2012年5月17日发布,7月1日起正式实施
儿童座椅国家标准
2011年12月30日发布,2012年7月1日起正式实施
校车准入标准
2012年5月2日开征民意,有望下半年出台
公务车改革方案
有望下半年出台