6月13日，财政部、商务部联合公布了《2012年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准》，明确2012年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准。和上一轮汽车以旧换新政策相比，本次政策出台的背景也是中国汽车市场处于下行的状态中，不过两者之间还是有着不小的差别。
    从政策的执行时间来看，2009年发布的以旧换新政策的实施时间为2009年6月1日至2010年12月31日，为期一年半；2012年汽车以旧换新补贴申请受理时间为2012年7月1日至2013年1月1日，为期半年。
    更明显的区别体现在补贴范围上。上一轮汽车以旧换新政策补贴范围包括商用车和乘用车两个领域，且根据上一轮补贴政策试行期间的数据显示，2010年全年汽车以旧换新补贴轿车数量占比最高，占补贴车辆总数的46.4%，其次为大中型载客车，占补贴车辆总数的20.7%，第三为轻、微型载货车，占补贴车辆总数的17.2%。而在本轮汽车以旧换新政策中，补贴车型集中在商用车，原先补贴占比最高的轿车不在此轮受补贴车型之列。
    不仅如此，补贴金额上也发生了变化。公告指出，在2012年期间，车主将使用6年－15年（不含）的旧车（车长大于4.8米（含）、小于7.5米）售给报废汽车回收企业，并于当年更新农村客运车辆，可获得每辆车1.1万元的补贴。如果车主的车辆使用时间在8年－15年（不含），车长大于6米（含）或者乘坐人数大于20人（含），并于2012年期间更新的城市公交车，则可以获得每辆车1.8万元补贴；如果车长小于6米且乘坐人数为10－19人，并于当年更新的城市公交车，补贴标准为每辆车1.1万元。此外，2012年期间交售给报废汽车回收企业，使用10年以上（含）且不到15年的半挂牵引车和总质量大于12000千克（含）的重型载货汽车，补贴标准为每辆车1.8万元。
    而上一轮汽车以旧换新政策实行前期补贴金额3000－6000元不等，而在2009年年底补贴标准上调，最高补贴额升至1.8万元。虽然本轮以旧换新政策的补贴额度相对较高，但是考虑到所补贴的车型本身售价较高，因此所能起到的作用或将有限。因此，和2009年的以旧换新相比，2012年的补贴范围进一步缩小了，仅限于载重卡车和公交客车。而且，1.1万和1.8万元的补贴额度，对车主缺乏足够的吸引力，业界普遍认为“报废不如卖二手车”，难以达到预期效果。
    此前有传闻称国家相关部门将出台汽车下乡、以旧换新等刺激消费政策，并将于近日公布。不过此时出台的汽车以旧换新政策只是我国老旧汽车报废更新补贴的例行公事，规范我国报废汽车管理，和行业期待的救市关联不大。据悉，老旧汽车报废更新补贴是2002年开始的一项常规政策，本次政策出台仅是例行变化。而且根据统计数据显示，上一轮以旧换新补贴政策的实行过程中，共有48万余辆汽车申请补贴，对于整个汽车市场的销量贡献并不明显。
    事实上，从目前的情况来看，业界对于救市政策的希望或将落空。首先，从我国车市当前1800多万辆的规模，以及当前的社会环境承受能力来看，政府出台车市刺激会很谨慎。其次，政府出带相关政策也要考虑投入和产出的问题。如果说2009年、2010年这两年市场爆发性增长是透支了未来几年需求的结论成立，那么此时再投入大量人力物力去刺激汽车市场也未必能够取得明显的效果。而从现有政策出台的形式来看，救市性明显的政策恐难出台。
    反观5月汽车市场的销量，尤其是乘用车市场，高达20%以上的产销增幅以及汽车企业应收账款的快速增长，在很大程度上反映了汽车企业的压库行为。我们在此前的产品中也提出过，企业此举或有押宝刺激政策之嫌。如果上述结论成立，那么希望落空的汽车企业在下半年的汽车市场中将会很尴尬。