上海市汽车行业协会

广州市限购政策对区域市场的影响更大
发布时间:2012-07-06 10:11:59

    6月30日晚,广州市交委发布了广州市系统改善城市交通状况的工作思路和《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》(试行一年)。这是继北京出台“限购”政策之后,第二个出台类似政策的一线城市。
    《通告》表示,该政策目的是为了缓解交通拥堵状况、改善和保护大气环境质量,从2012年7月1日零时起,试行期一年。在试行期内,全市中小客车增量配额为12万辆,其中中小客车指的是国家机动车类型分类规定所列中型、小型、微型载客汽车。单位和个人新购置中小客车、购置二手中小客车、非本市中小客车转入广州市、中小客车过户,在申请办理中小客车注册、转移及转入广州市的变更登记前,都需取得中小客车的配置指标。不过现在尚未有关于配置指标的申请、分配等实施细则,据称将于2012年7月底之前出台。
    和当年北京出台“限购”措施一样,此次广州的“限购”政策也显得有限突然,此前官方未曾对外公开过即将对汽车进行限购的信息,也没有经过听证程序。不过综合来看,我们认为此次“限购”对于汽车市场的影响,不会十分显著。
    据广州汽车行业协会公布的数据,2011年,广州市新车上牌量33.1万辆。从上牌增量上来看,限购之后广州市或将减少21万余辆的新车上牌量。但是这个减量和中国汽车市场1850万辆的市场规模相比,仅占1.1%,影响较小。
    虽然新增上牌量减少了,但是如果广州市不对换购车牌加以限制的话,那么换购需求还将继续发挥作用。以北京市为例,2011年北京实行换购政策后,全年新车销量为40.35万辆,除去24万辆的限购名额以及8万余辆的2010年底备案车,换购需求所带来的销量约为8万辆。而2012年一季度,北京累计交易新车136300辆,除去6万辆的限购名额外,至少还有76300辆是由换购需求带来的。而值得注意的是,2012年汽车市场的需求主要有一、二线城市的换购需求组成,因此预计广州市的换购需求将对当地市场的销量带来一定影响。
    因此,仅从销量上来看,广州市的限购政策对市场销量将有影响,但是并不严重。但是限购政策的出台,对市场的影响并非仅限于销量总量上。
    首先,本来换购需求下自主品牌就不占优,而随着限购带来的车牌获得成本上升,这将进一步挤压自主品牌在广州市场的生存空间。以北京市为例,有数据显示,2011年,大部分合资品牌在北京销量同比下降五到六成,自主品牌销量下滑60%-70%。
    其次,广州市是第二个采取限购措施的一线城市,而考虑到城市道路拥堵现象在我国较多的一、二线城市均有存在,而已限购城市的示范作用也促使其他城市在面对交通恶化情况下采取限购等抑制车辆过快增长的措施,未来可能会有其他城市实施类似政策。
    2012年汽车市场本身已经开始进入“平台期”,而在这种形势下,自主品牌所受到的冲击可能会更加直观明显,对于自主品牌而言,在这种形式下,一方面要适当调整市场销售策略,应对类似政策所带来的冲击,另一方面也要想办法熬下去,坚持到市场回转的时候。
    而对于所有的汽车企业而言,或许类似大区制这样的制度将进一步受到认可。此前我们在产品中曾提到,由于中国地域广大,各个区域市场的需求不一,环境复杂,这驱使部分汽车企业倾向于分区域建立多个基地或者区域中心等,例如大众、吉利等。而如果各个地方政府跟进类似限购策略的话,将使得中国的区域市场复杂程度进一步提高,或迫使车企更倾向于大区制度。