国务院总理温家宝10月10日主持召开国务院常务会议，研究部署在城市优先发展公共交通。会议要求，拓宽投资渠道，包括通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。会议确定了优先发展公共交通的重点任务，其中指出城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。“十二五”期间，对城市公共交通企业实行税收优惠政策，落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，对城市轨道交通运营企业实行电价优惠。除了政府投入外，还允许通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。