5月16日，福建省政府与东风汽车公司在福州签署了正式的战略合作框架协议。根据双方签署的战略合作协议，东风集团将以增资方式受让福建省国资委持有的福建省汽车工业集团有限公司（以下简称福汽）45%股权。之后，东风汽车和福汽还将重新组建一家投资公司控股福建东南汽车工业有限公司（以下简称东南），新投资公司将拥有东南汽车50%的股权。
    业内分析人士认为，尽管获得了福汽45%的股权，但在未来，如何利用好福汽的整体资源特别是管理金龙客车壮大自身实力，如何将东南汽车发展得更好来壮大东风大自主以及衡量好与三菱、戴姆勒等外资品牌的关系都将是摆在东风汽车前面的一些列问题。对东风汽车来说，整合仅仅是开始。
    早在2009年开始，在国内汽车行业正值重组大潮下，行业就开始盛传东风整合福汽的消息。事实上，期间在整合福汽的道路上，北汽、广汽都曾作为东风的竞争对手而出现在行业媒体的报道中。直到2012年，东风才与福汽达成初步合作意向，重组之事基本敲定。2012年8月底，双方再次进行了战略合作框架协议的会谈，之后更是盛传出双方将在2012年底将正式签约的消息，但几经推迟。
    据了解，双方长时间难以达成协议的关键点在于福汽集团复杂的股权关系以及各自期望的重组模式。作为福建省国资委所辖的国有独资公司，福汽集团全资及控股子公司共20家，其中包括东南汽车和厦门汽车。在福汽的优质资源中，东南汽车和厦门金龙关系最为复杂，而福汽旗下一向发展不错的企业更是不期望被重组。以东南汽车为例，在相关的股权关系中，就包含福汽、三菱汽车、台湾中华汽车等多方复杂的股权结构。　　有消息人士透露，东风重组福汽是双方政府推动的项目，特别是作为国家产业重组战略的重点示范项目，但在政府的强力推动下，双方最终达成了股权意向。
    东风公司是国内三大汽车集团之一，2012年汽车销量超过300万辆，销售规模稳居行业第二，营业收入约3903亿元。根据东风汽车制定的2012—2016年中期事业发展规划，东风集团希望商用车能够做到国内第一，世界前三，东风自主品牌则要稳居国内自主品牌乘用车第一阵营。作为要实现东风汽车的这一战略目标，兼并重组其他汽车企业也成为一种选择。
    福汽集团在近十年来的发展则相对缓慢，旗下主要业务板块是东南汽车、福建戴姆勒、厦门金龙、福建新龙马等，年销售规模不到20万辆，寻求对接大集团进行战略重组成为福汽新的发展契机。在《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，福建省计划在“十二五”期间打造50家年销售收入超百亿元企业，建成10个以上产值超千亿元和一批产值500亿至1000亿元的产业集群或基地。而为达成此规划，福建省亦提出“鼓励支持企业加大投入，积极盘活存量资产，引导企业通过参与国内外大企业合作、嫁接央企、改制上市或发行债券等方式实现快速扩张”等；计划“吸引跨国公司、央属企业和大型民营企业入户落地”。
    业内人士对此次东风汽车和福汽集团的重组解读为近年来首例央企对地方车企的重组整合事件，也符合工信部年初提出的“推动整车企业横向兼并重组”的要求。2013年年初，工信部等12大部委联合下发《关于加快重点行业企业兼并重组的指导意见》，提及将推动整车企业横向兼并重组，到2015年，汽车行业前10家整车企业产业集中度达90%，建成3至5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。在安邦的产品以及汽车行业年度报告中曾多次指出，目前汽车行业的产业集中度已经接近工信部提出的目标，当前兼并重组的意义已经被模糊，汽车产业要做大做强，仅通过简单的兼并重组是无法做到的。因此，未来东风汽车和福汽集团的策略和发展方向值得进一步关注。