近期,关于混合动力客车客车补贴政策或年内出台、政策初稿已定的新闻不绝于耳,这一政策中的混合动力客车是指不包括今年9月出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中享受补贴的插电式(含增程式)混合动力客车的传统混合动力客车,即油电混合动力,燃料(汽油,柴油等)和电能的混合,以及气电混合,天然气和电能的混合。?记者从这些新闻报道中注意到,政策出台时间、补贴金额等似乎都已尘埃落定。这给5月底“十城千辆”补贴结束后,沉寂半年多的传统混合动力客车带来新的市场希望。那么,补贴政策是否真的会在年内出台,政策初稿又是否形成?
记者留意到,近期一则新闻报道指出在12月10日在北京举行的首届中国客车高峰论坛上,中国公路学会客车分会副秘书长佘振清向某媒体表示,预计普通混合动力客车的补贴金额在10万~15万元之间,补贴额度将根据客车车身长度进行调整。就这一消息,记者与佘振清进行核实。佘振清告诉记者,关于近期出台补贴的消息,他也只是听说,还没有官方的明确表态和确认。但是他认为,政策迟迟不出,对于企业下一步发展来说有一定影响,企业不敢签订单,传统混合动力客车的市场发展受阻。而新能源汽车的基础设施,例如充电桩的建设尚待时日,所以即使纯电动客车生产出来,由于应用环境不匹配,真正大批量上路还需时间。
至于补贴额度究竟会是多少,佘振清也只是猜测。他认为,据9月17日财政部、科技部、工信部和国家发改委近日联合发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》明确,插电式混合动力客车的补贴标准为25万元。因此,如果传统混合动力客车补贴政策出台,会低于这个标准。加之经过一段时间的推广,传统混合动力客车技术已经更加成熟,因此可能会根据车型长度等有一个梯度变化。
至于政府方面有何态度,佘振清表示并不清楚。更多的消息来源可能是企业和媒体的呼声。
记者了解到,如今对于传统混合动力客车补贴政策,大家关注的问题主要集中在补贴出台具体时间、补贴范围、补贴金额、持续时间等方面。也就是说,补贴政策能否及早出台、补贴范围是否会扩大到全国、补贴金额能否带来市场增量、财政补贴会持续多久成为关注的焦点。
对此,国家发改委产业协调司机械装备处调研员吴卫认为,传统混合动力客车补贴政策应该不会很快出台。因为关于补贴金额、技术指标、推广数量的预算等都还没有具体研究,而其中最为关键的就是技术指标的确定。2009年实施的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》对混合动力客车的技术指标要求是按照节油率必须达到10%以上衡量的。随着技术提升,这一指标对于现在的传统混合动力客车来说显然过低。只有技术指标确定,才能进一步考虑符合这一技术标准的传统混合动力客车可以达到多少数量,成本会高出多少,然后才能制定出具体的补贴金额,补贴范围和补贴持续的时间。
但吴卫也表示,节能与新能源汽车推广是工作的一个重要方面,因此关于传统混合动力客车的补贴政策还会延续。补贴是阶段性的政策,传统混合动力客车要想完全市场化,还需要在提升技术降低成本上下工夫。